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中共中央政治局委员，中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪，6月13号在卢森堡与美国国家安全事务助理沙利文举行了四个半小时的会谈，今天就给大家分析一下这次会谈对中美双边关系有什么意义。

我们不妨从会晤的地点开始谈起，卢森堡是欧洲的一个小国，距离华盛顿和北京都很远，杨洁篪和沙利文两位飞那么远专程去卢森堡举行会晤，这个事实本身就能够说明问题。说明中美两国之间的关系依然是处于不正常的状态，也说明两人所谈的事情也是非同小可的。

中美建交以来两国极少安排最高级别的外交官在第三国举行会晤，要么是在华盛顿，要么是在北京，即使是关系非常紧张的时候，也不至于把会晤的地点放在其他的国家，但是拜登总统上台以来情况就非常特别了。到目前为止，两国主管外交事务的最高层的官员都是在首都以外，或者是在其他的国家举行会晤。

最初一次的会晤大家都知道是在阿拉斯加，虽然是美国的领土但是远离美国本土，应该说也是一个比较偏远的地方，中方是杨洁篪主任和外交部部长王毅，美方是沙利文和国务卿布林肯。在此之后杨洁篪和沙利文单独举行了三次会晤，全部都在第三国。

第一次是去年10月6号，地点是瑞士的苏黎世；第二次是今年3月14号，地点是意大利的罗马；第三次就是这一次了，地点在卢森堡。这么重要的外交活动安排在两国领土之外的遥远的地方，象征着双边关系距离正常的轨道也是很遥远的。我前面已经提到中美建交以来从来没有过这样的安排，即使是两国关系最困难的时候，负责外交事务的最高层的官员都会在北京和华盛顿之间直来直往。

当中美关系遇到严重困难的时候，他们都会直接前往华盛顿与美国国家安全事务助理进行对接，甚至以国家主席特使的身份与美方进行沟通和交涉。当然美方也是一样的，在重要、必要的情况之下，美国总统也会派遣国家安全事务助理到北京来，当然需要的时候也是以总统特使的身份。

现在中央外事领导小组升格为中央外事委员会之后，杨洁篪担任委员会的办公室主任地位和重要性大大提升了，职能和职责依然是与美国国家安全事务助理是相对应的，可是拜登上台一年多以来，杨洁篪和沙利文两位至今都没有访问过对方的首都，如此重要的两个大国，这么重要的接触都在外围进行，这当然是不正常的。

这种情况就自然让我想起了冷战时期，当时美苏两国领导人的几次重要的会晤都是安排在第三国举行，甚至还要选择比较偏远的地方。比如说美国总统里根和苏联领导人戈尔巴乔夫之间的几次重要会晤，都是在第三国。

1985年10月份两人在日内瓦举行了所谓的炉边会谈，1986年10月份在远离欧洲中心的冰岛首都雷克雅未克举行了会晤，会晤的地点安排在其他的国家，固然又凸显这个会晤很别很重要的用意，但是不可否认，这也是双边关系不正常的一个标志。

当然我的这种联想完全是下意识的，美苏和中美之间的关系不能够相提并论，但是我只是要强调中美当前的外交接触也是在双边关系气氛很不好的情况之下举行的。中美两国建交毕竟已经40多年了，假如现在的关系很正常，根本就不需要安排在第三国会晤，所以单单就会晤的地点来看，大致也就能够感受到，中美政治关系依然是很冷的。

而且经过特朗普和拜登这两届政府敌视中国的政策问题积累的越来越多，分歧也越来越大，可以说是积重难返，每一次会晤都要把所有的问题全面、细致、深入的再谈一遍，实际上就是相当于外交谈判。

日内瓦会晤杨洁篪和沙利文谈了6个小时，罗马会晤谈了7个小时，卢森堡会晤谈了4个半小时，如果关系的基础很好，那么双方见面的时候也就只需要针对某一个特定的事项进行讨论。但这几次会晤显然都不是这样，因为所谈的问题都很重大，涉及到双边关系的根基需要重新定义双边关系的性质，需要校正和定位已经严重走偏的方向，所以我个人认为这几次会谈都是至关重要的，重要的程度有多大就请大家想一想。

中美建交之前的几次重要谈判差不多就能够理解到了，那个时候的谈判艰难曲折、跌宕起伏、反反复复，现在的情况应该也是差不多，虽然不是建交谈判，但是建交谈判所达成的政治基础已经被美国严重破坏了，现在可以说是岌岌可危。特别是在台湾问题上，美国的政策、行动都一直在违背建交前后发表了三个联合公报，美国对一个中国政策的承诺已经到了名存实亡的地步，难道这不危险吗？

对这些根本性的问题，小修小补是不行的，得过且过更是不行，必须要更深入、全面的谈、反复的谈，直到端正根基，直到美国改邪归正。基础不牢，地动山摇，现在中美关系不只是基础不牢的问题了，而是基础正在动摇。因此如果大家要问我，杨洁篪主任和沙利文之间的会谈有什么意义呢？我就建议大家朝着这个方向去思考，也许就很明白。

至于这几次会谈取得什么成果，我就必须这么说：不能急于求成。中美关系出现的问题，出在美方的政策发生了根本性的改变，非常错误，要纠正美国的错误不可能一蹴而就，所以还要继续谈。